貴州省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)方案
一、工作目標(biāo)
到2023年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,近視高發(fā)縣(市、區(qū))每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
到2030年,實(shí)現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降,視力健康整體水平顯著提升,6歲兒童近視率控制在3%左右,小學(xué)生近視率在國(guó)家要求38%標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)下降到33%以下,初中生近視率在國(guó)家要求60%標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)下降到50%以下,高中階段學(xué)生近視率在國(guó)家要求70%標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)下降到65%以下。國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25%以上。
二、齊抓共管,全方位推進(jìn)綜合防控
防控兒童青少年近視需要政府、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生等各方面共同努力,需要全社會(huì)行動(dòng)起來,共同呵護(hù)好孩子的眼睛,讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
(一)家庭
家庭對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。家長(zhǎng)應(yīng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí),以身作則,帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣,提供良好的居家視覺環(huán)境。0-6歲是兒童視覺發(fā)育的關(guān)鍵期,家長(zhǎng)應(yīng)重視孩子早期視力保護(hù)與健康,及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。
增加戶外活動(dòng)和鍛煉。要營(yíng)造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍,積極引導(dǎo)孩子到戶外進(jìn)行活動(dòng)或體育鍛煉,使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間,延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng),督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè),使其掌握1―2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
控制使用電子產(chǎn)品。家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品,非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過15分鐘,每天累計(jì)不宜超過1小時(shí),使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30―40分鐘后,應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘,年齡越小,連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。
減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班,應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇,避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)。
避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產(chǎn)品。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫姿勢(shì),應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”,即眼睛與書本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸,讀寫連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過40分鐘。
保障睡眠和營(yíng)養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間,確保小學(xué)生每天睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食。
早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念,經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況,注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況,隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象,當(dāng)孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等現(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)帶其到正規(guī)眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治,盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光,避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。
(二)學(xué)校(幼兒園)
加強(qiáng)視力健康管理。按照教育部《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作崗位職責(zé)》要求(教體藝〔2008〕7號(hào)),建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)(保健教師)、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確和細(xì)化工作職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)室(衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等)作用,按標(biāo)準(zhǔn)配備必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢查設(shè)備。
減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和省課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng),嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué),不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度,不斷提高課堂教學(xué)效率。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè),其他年級(jí)書面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過60分鐘,初中不得超過90分鐘,高中階段合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間。科學(xué)布置作業(yè),提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生做好基礎(chǔ)性作業(yè),強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè),減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練,不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。
加強(qiáng)考試管理。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行免試就近入學(xué)。義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù),小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過1次,其他年級(jí)每學(xué)期可舉辦2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名;嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù);嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
改善視覺環(huán)境。嚴(yán)格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)教室、宿舍、圖書館(閱覽室)等采光和照明要求,使用利于視力健康的照明設(shè)備。學(xué)校教室照明衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)的,2020年前,要全部達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)采購符合標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)眼照明設(shè)施、可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器,為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況,每月調(diào)整學(xué)生座位,每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整,使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。
堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操,認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程,做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢(shì),提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求,督促學(xué)生讀寫時(shí)坐姿端正,及時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫姿勢(shì)。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí),要了解其視力情況。
強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn),確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí),三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí),高中階段每周2課時(shí)。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則,有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺,防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度,要求家長(zhǎng)督促檢查學(xué)生完成情況。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。落實(shí)教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》(教體藝〔2008〕12號(hào)),開齊開好健康教育課程,向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法,提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力,積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育,通過學(xué)校和學(xué)生輻射教育家長(zhǎng)。培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師,開發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán),開展視力健康同伴教育。
科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品,養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品,教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品,使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%,原則上采用紙質(zhì)作業(yè)。
定期開展視力監(jiān)測(cè)。小學(xué)要接收醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的兒童青少年視力健康電子檔案,確保一人一檔,并隨學(xué)籍變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測(cè)制度,對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育,為其開具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方,及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析,配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力監(jiān)測(cè)和篩查結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南,重視生活和游戲?qū)?-6歲兒童成長(zhǎng)的價(jià)值,嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng),寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí),其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí),結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營(yíng)養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食,促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開展保教工作時(shí)要注意控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。
?。ㄈW(xué)生
強(qiáng)化健康意識(shí)。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí),并向家長(zhǎng)宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況,自我感覺視力發(fā)生明顯變化時(shí),及時(shí)告知家長(zhǎng)和教師,盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。
養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求,認(rèn)真規(guī)范做眼保健操,保持正確讀寫姿勢(shì),積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng),每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上,養(yǎng)成良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自覺減少電子產(chǎn)品使用。
?。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
建立視力檔案。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中關(guān)于0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求,做到早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù),2019年起,0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。在檢查的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有資源建立、及時(shí)更新兒童青少年視力健康電子檔案,并隨兒童青少年入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下,認(rèn)真開展中小學(xué)生視力篩查,將眼部健康數(shù)據(jù)(包括屈光度、眼軸長(zhǎng)度、屈光介質(zhì)參數(shù)等)及時(shí)更新到視力健康電子檔案中,篩查出視力異常或可疑眼病的,要提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的防控方案。
規(guī)范診斷治療。縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù),認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范,不斷提高眼健康服務(wù)能力。根據(jù)兒童青少年視覺癥狀,進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查,明確診斷,按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診,以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者,應(yīng)充分告知疾病的危害,提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施,檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關(guān)研究,加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用,制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案,推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。
加強(qiáng)健康教育。針對(duì)人們?nèi)狈暦乐沃R(shí)、對(duì)近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足的問題,發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)<业闹笇?dǎo)作用,主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育,因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。
(五)部門職責(zé)
教育部門:嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》相關(guān)要求。比照成立省中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)地方各級(jí)教育部門和學(xué)??茖W(xué)開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作,推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)工作,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。2020年前,全省基本消除56人以上“大班額”。
深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革,落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施意見》(黔府辦函〔2017〕97號(hào)),到2020年,全省各類學(xué)校體育場(chǎng)地、器材設(shè)施、體育教師配備等辦學(xué)條件總體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),大力推動(dòng)足球、籃球、排球等集體項(xiàng)目,積極推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育和戶外體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,廣泛開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、武術(shù)等項(xiàng)目,逐步形成“一校一品”“一校多品”,做到人人有項(xiàng)目、班班有特色、校校有品牌。監(jiān)督學(xué)校上好體育與健康課程、保證每天1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間質(zhì)量。幼兒園要遵循幼兒年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律,運(yùn)用游戲等方式發(fā)展走、跑、跳、攀爬等基本活動(dòng)能力。中小學(xué)校要健全“每天一小時(shí)”體育鍛煉制度,寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持早操制度,全面開展大課間體育活動(dòng),根據(jù)學(xué)生體質(zhì)差異、身體發(fā)育規(guī)律,科學(xué)合理為學(xué)生安排雙休日、節(jié)假日“體育家庭作業(yè)”,家長(zhǎng)要督促學(xué)生自覺完成“體育家庭作業(yè)”。高等學(xué)校要加強(qiáng)體育課程管理,建立更加有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。職業(yè)院校在校生頂崗實(shí)習(xí)期間要注意安排體育鍛煉時(shí)間,鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外全民健身運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)各地、學(xué)校定期開展陽光體育系列活動(dòng)和“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題群眾性課外體育鍛煉活動(dòng),形成覆蓋校內(nèi)外的學(xué)生課外體育鍛煉體系。定期督查學(xué)校落實(shí)科學(xué)使用電子產(chǎn)品的情況,確保學(xué)生不將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。
加強(qiáng)校醫(yī)和保健教師的培訓(xùn)工作,每年定期開展近視防治知識(shí)與技能專項(xiàng)培訓(xùn),及時(shí)更新專業(yè)知識(shí),不斷提高校醫(yī)和保健教師的業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮校醫(yī)、保健教師、中小學(xué)衛(wèi)生保健所等人員和機(jī)構(gòu)在兒童青少年近視防控工作的作用。扎實(shí)開展好全省學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研工作,及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)學(xué)生近視防控工作進(jìn)行科學(xué)研判和分析。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高校、院系建設(shè),加強(qiáng)人才培養(yǎng),積極開展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校眼視光學(xué)(醫(yī)療)相關(guān)專業(yè)師生對(duì)中小學(xué)的指導(dǎo)。監(jiān)督學(xué)校改善照明環(huán)境。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展全覆蓋專項(xiàng)檢查。
開展全省兒童青少年近視防控特色學(xué)校評(píng)審創(chuàng)建。對(duì)于兒童青少年近視防控工作開展得好的學(xué)校,由省教育廳授牌表彰,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
衛(wèi)生部門:監(jiān)督縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開展眼科醫(yī)療服務(wù),在有條件的社區(qū)設(shè)立防控站點(diǎn)。培養(yǎng)優(yōu)秀視力健康專業(yè)人才,加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn),提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng),確保每個(gè)縣(市、區(qū))均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù),并根據(jù)兒童青少年近視情況,選擇科學(xué)合理的矯正方法。加強(qiáng)全省兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》及國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門按照采光和照明國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)以“雙隨機(jī)”(隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員,隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu))方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。
體育部門:增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場(chǎng)地設(shè)施,持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開放。積極組織各類夏令營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)和體育賽事等活動(dòng),廣泛開展青少年陽光體育活動(dòng),積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開展各類兒童青少年體育活動(dòng),動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。
財(cái)政部門:合理安排投入,積極支持相關(guān)部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
人力資源社會(huì)保障部門:會(huì)同教育、衛(wèi)生部門,按照國(guó)家規(guī)定完善我省中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師和健康教育教師職稱評(píng)審政策,并在評(píng)審中給予適當(dāng)傾斜。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門:嚴(yán)格監(jiān)管驗(yàn)光配鏡行業(yè),不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管,整頓配鏡行業(yè)秩序,加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度,規(guī)范眼鏡片市場(chǎng),杜絕不合格眼鏡片流入市場(chǎng)。加強(qiáng)廣告監(jiān)管,依法查處虛假違法近視防控產(chǎn)品廣告。
廣播電視部門:充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用,利用公益廣告等形式,多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。
三、保障措施
(一)切實(shí)提高站位,高度重視防控工作。習(xí)近平總書記兩次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)兒童青少年近視防控是關(guān)系國(guó)家和民族未來的大問題。各級(jí)政府要牢記囑托,提高站位,充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面和高度,督促各部門積極行動(dòng)起來,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注重視兒童青少年近視防控。
(二)逐級(jí)簽訂責(zé)任書,確保責(zé)任落實(shí)。各市(州)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)兒童青少年近視防控措施的落實(shí),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓。省政府授權(quán)省教育廳、省衛(wèi)生健康委與市(州)政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書,市(州)人民政府與縣級(jí)人民政府要簽訂責(zé)任書。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核。嚴(yán)禁片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校。
(三)落實(shí)考核制度,每年公布工作進(jìn)展。按國(guó)家評(píng)議考核辦法,建立防近工作評(píng)議考核制度,每年進(jìn)行考核。在核實(shí)各地2018年近視率基礎(chǔ)上,自2019年起對(duì)各市(州)政府進(jìn)行評(píng)議考核,結(jié)果向社會(huì)公布,對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。
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