四川省綜合防控兒童青少年近視行動(dòng)計(jì)劃
一、目標(biāo)要求和任務(wù)
目標(biāo)要求：構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、家校協(xié)同、社會(huì)參與”的綜合防控機(jī)制，探索綜合防控兒童青少年近視的有效途徑和具體措施，培養(yǎng)學(xué)生建立和養(yǎng)成科學(xué)用眼、衛(wèi)生用眼、保護(hù)視力的健康意識(shí)和行為，有效降低兒童青少年近視發(fā)生率。
第一階段目標(biāo)任務(wù)：到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)市（州）每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。到2023年國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)15％以上。
第二階段目標(biāo)任務(wù)：到2030年，全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率控制在38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下。國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。
二、具體工作措施
（一）開(kāi)展“責(zé)任強(qiáng)化”行動(dòng)，形成齊抓共管格局。制發(fā)綜合防控兒童青少年近視責(zé)任清單，進(jìn)一步明確落實(shí)家庭、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)生、相關(guān)部門(mén)等各方責(zé)任。教育部門(mén)做好家庭、學(xué)校、學(xué)生責(zé)任清單的宣傳和解讀。衛(wèi)生健康部門(mén)做好家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任清單的宣傳和解讀。相關(guān)部門(mén)要各司其職、主動(dòng)承擔(dān)清單任務(wù)。各級(jí)人民政府要主動(dòng)牽頭強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，積極參與兒童青少年近視防控工作，形成社會(huì)各方面齊抓共管格局。
牽頭單位：教育廳、省衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：省委宣傳部、省體育局、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局、各市（州）人民政府
完成時(shí)限：2019年至2030年
（二）開(kāi)展“制度保障”行動(dòng)，促進(jìn)“一增一減”落實(shí)。深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，落實(shí)每天校內(nèi)鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)的目標(biāo)要求，大力發(fā)展校園足球、籃球、乒乓球等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，堅(jiān)決保障課間10分鐘休息時(shí)間，探索建立將體育鍛煉納入課后服務(wù)管理制度，適時(shí)增加戶(hù)外、課外活動(dòng)和體育活動(dòng)時(shí)間。根據(jù)實(shí)際情況，制定電子產(chǎn)品進(jìn)校園管理規(guī)定，有效控制電子產(chǎn)品教學(xué)使用范圍。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教育教學(xué)活動(dòng)，在體育與健康課程中明確近視防控健康教育內(nèi)容，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。落實(shí)體育課時(shí)和寒暑假體育作業(yè)制度，鼓勵(lì)支持兒童青少年參加各種形式的體育活動(dòng)，促使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌安排，切實(shí)減少學(xué)生不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
牽頭單位：教育廳
責(zé)任單位：省體育局、省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、各市（州）人民政府
完成時(shí)限：2019年至2030年
（三）開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)”行動(dòng)，確保專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)到位。組建中小學(xué)（含幼兒園）和高校健康教育指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中小學(xué)健教指委、高校健教指委），主要職責(zé)是指導(dǎo)市（州）教育行政部門(mén)、中小學(xué)（含幼兒園）和高校開(kāi)展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生改造、健康教育教學(xué)方法改革、師資隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)和學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展等方面提出精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖稍?xún)意見(jiàn)和建議。組建四川省兒童青少年近視綜合防控專(zhuān)家隊(duì)伍，主要職責(zé)是科學(xué)指導(dǎo)各市（州）兒童青少年近視綜合防控和視力健康工作，科學(xué)分析兒童青少年視力影響因素，開(kāi)展近視防治方法研究與探討，向四川省中小學(xué)健教指委和高校健教指委提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。各地要加強(qiáng)學(xué)校專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備，要結(jié)合實(shí)際探索可行途徑，可通過(guò)招聘專(zhuān)（兼）職衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或保健教師、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期到學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生健康指導(dǎo)制度。加強(qiáng)校醫(yī)或保健教師在學(xué)校預(yù)防保健、傳染病應(yīng)急處置、學(xué)生視力篩查等方面的技能培訓(xùn)，暢通其能力提升、職務(wù)晉升的途徑，確保學(xué)校有專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員從事學(xué)校健康教育、疾病防控、近視防治等工作。
牽頭單位：教育廳、省衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：省體育局、人力資源社會(huì)保障廳、各市(州)人民政府
完成時(shí)限：2019年至2021年
（四）開(kāi)展“普查監(jiān)測(cè)”行動(dòng)，建立健康電子檔案。建立省、市、縣三級(jí)兒童青少年視力監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)全省學(xué)生視力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》中“0-6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范”開(kāi)展眼睛/視力檢查，對(duì)視力低常兒童應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診并追蹤隨訪轉(zhuǎn)診后結(jié)果，記載到“兒童健康檢查記錄表”中并隨兒童入學(xué)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移。學(xué)校要建好在校學(xué)生的健康電子檔案，接收入學(xué)兒童轉(zhuǎn)來(lái)的“兒童健康檢查記錄表”，確保一人一檔，并隨學(xué)籍實(shí)施轉(zhuǎn)移。在學(xué)校配合下，具備能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開(kāi)展中小學(xué)視力篩查，學(xué)校要及時(shí)將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長(zhǎng)度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）記錄到在校學(xué)生健康電子檔案中。在衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)下，學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期不少于2次視力監(jiān)測(cè)制度，對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，為其開(kāi)具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方，及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查。各地要合理運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時(shí)分析本地區(qū)學(xué)生視力監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成半年和年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，為本地區(qū)兒童青少年近視綜合防控工作提出有針對(duì)性的干預(yù)措施和改進(jìn)意見(jiàn)。監(jiān)測(cè)分析結(jié)果作為評(píng)價(jià)該地區(qū)兒童青少年近視發(fā)生率和增減情況的主要依據(jù)。
牽頭單位：教育廳、省衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：各市（州）人民政府
完成時(shí)限：2019年至2030年
（五）開(kāi)展“常態(tài)教育”行動(dòng)，促進(jìn)眼健康知識(shí)普及。學(xué)校要將學(xué)生讀寫(xiě)坐姿、用眼時(shí)長(zhǎng)、眼保健知識(shí)納入體育與健康課，作為健康生活行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的重要內(nèi)容。學(xué)校眼保健操普及率要達(dá)到100%，要將科學(xué)用眼護(hù)眼、預(yù)防近視等健康知識(shí)要點(diǎn)作為家長(zhǎng)會(huì)或家校溝通的重要內(nèi)容，在學(xué)期初、末對(duì)家長(zhǎng)開(kāi)展宣傳教育。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開(kāi)展視力健康同伴教育。在每年6月6日“全國(guó)愛(ài)眼日”舉行家校聯(lián)合的集中宣傳教育活動(dòng)，形成愛(ài)眼護(hù)眼良好氛圍。按照社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，將發(fā)放的兒童青少年視力保護(hù)知識(shí)宣傳資料分送入戶(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、留守兒童的入戶(hù)宣傳，將宣傳教育工作做細(xì)做實(shí)。制作近視防控公益宣傳片、廣告、動(dòng)畫(huà)等，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，多層次、多角度提升社會(huì)宣傳效應(yīng)。
牽頭單位：教育廳
責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省體育局、省廣播電視局、各市（州）人民政府
完成時(shí)限：2019年至2030年
（六）實(shí)施“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。開(kāi)展學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工程以及學(xué)校課桌椅配備衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7793-2010）《中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求》（GB/T36876-2018）《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50099-2011）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50034-2013）以及《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》（GB/T 3796-2014）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。制定《四川省中小學(xué)校教室采光和照明達(dá)標(biāo)改造行動(dòng)計(jì)劃》和《四川省中小學(xué)課桌椅配備達(dá)標(biāo)改造行動(dòng)計(jì)劃》，分年度合理確定目標(biāo)任務(wù)。各地要合理安排投入，推動(dòng)達(dá)標(biāo)工程實(shí)施。教育和衛(wèi)生健康部門(mén)要按照國(guó)家工作部署，依據(jù)國(guó)家有關(guān)采光和照明標(biāo)準(zhǔn)要求，適時(shí)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場(chǎng)所）開(kāi)展隨機(jī)監(jiān)督抽檢、記錄并公布。
牽頭單位：教育廳
責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、各市（州）人民政府
完成時(shí)限：2019年至2023年
（七）開(kāi)展“示范創(chuàng)建”行動(dòng)，推廣試點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和示范校、特色學(xué)校遴選建設(shè)工作。支持首批全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)成都市和首批全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣（市、區(qū)）成都市青羊區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)以及宜賓市南溪區(qū)的各項(xiàng)改革任務(wù)。制定四川省兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、改革試驗(yàn)區(qū)、示范校和特色學(xué)校建設(shè)培育計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)并在全省推廣，爭(zhēng)取全國(guó)推廣。力爭(zhēng)2030年,在全面完成國(guó)家試點(diǎn)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，培育省級(jí)防控試點(diǎn)縣（市、區(qū)）10個(gè)，改革試驗(yàn)區(qū)3個(gè)，綜合防控示范學(xué)校200所，特色學(xué)校500所。
牽頭單位：教育廳
責(zé)任單位：省委宣傳部、省衛(wèi)生健康委、省體育局、人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局、各市(州)人民政府
完成時(shí)限：2019年至2030年
（八）開(kāi)展“行業(yè)規(guī)范”行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范監(jiān)督。加大無(wú)證行醫(yī)打擊力度，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機(jī)構(gòu)和無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員擅自開(kāi)展眼科醫(yī)療服務(wù)行為。督促轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《近視防治指南》等要求，規(guī)范開(kāi)展兒童青少年近視矯正工作，規(guī)范眼視光醫(yī)療器械使用行為，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)虛假、夸大宣傳，對(duì)存在的違法行為依法嚴(yán)肅查處。加大虛假?gòu)V告打擊力度，加強(qiáng)兒童青少年近視矯正廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法廣告。加大近視眼鏡鏡片、鏡架等眼鏡產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處涉及眼鏡和眼鏡片計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、質(zhì)量違法行為以及生產(chǎn)、流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的違法行為，定期公布不合格產(chǎn)品黑名單，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布典型案例。加大不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)眼鏡制配、眼視光產(chǎn)品等行業(yè)和領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管執(zhí)法，依法查處混淆市場(chǎng)、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
牽頭單位：省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局
責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣播電視局、各市（州）人民政府
完成時(shí)限：2019年至2030年
三、工作要求
（一）深化認(rèn)識(shí)，提高站位。各市（州）人民政府必須高度重視綜合防控兒童青少年近視工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，要將此項(xiàng)工作作為政府重點(diǎn)工作任務(wù)，統(tǒng)籌安排，常抓不懈。各級(jí)人民政府要建立定期情況通報(bào)會(huì)商機(jī)制，對(duì)綜合防控兒童青少年近視工作開(kāi)展情況、措施成效、存在問(wèn)題、解決辦法等進(jìn)行研究分析，加快推動(dòng)綜合防控兒童青少年近視工作的成效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（二）細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)綜合防控兒童青少年近視工作措施的貫徹落實(shí)，要認(rèn)真按照教育部等八部門(mén)印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》和本行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，細(xì)化措施、明確節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)資金保障，合理安排投入，確保各項(xiàng)措施落地。
（三）注重實(shí)效，加強(qiáng)評(píng)議。從2019年起，在已核實(shí)的各地2018年兒童青少年近視率的基礎(chǔ)上，教育廳將牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)，每年開(kāi)展綜合防控兒童青少年近視工作評(píng)議，向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果并通報(bào)相關(guān)情況。

我司提供一站式教育照明解決方案：

1、免費(fèi)協(xié)助指導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)（只要來(lái)咨詢(xún)）

2、免費(fèi)評(píng)估照明環(huán)境（根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)試照明環(huán)境）

3、產(chǎn)品供應(yīng)（我司為專(zhuān)業(yè)教育照明產(chǎn)品制造商，優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。）

4、免費(fèi)提供燈光照明設(shè)計(jì)圖紙（包括照明照度參數(shù)，燈光設(shè)計(jì)效果）

5、免費(fèi)提供燈具施工安裝圖紙（包括燈具/電線產(chǎn)品參數(shù)，線路安裝圖紙及要求）

6、全國(guó)范圍內(nèi)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)施工安裝（團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)，已安裝學(xué)校500所以上）

7、包驗(yàn)收和包第三方檢測(cè)通過(guò)（須依據(jù)我司提供圖紙施工）

8、免費(fèi)提供三年質(zhì)保（三年質(zhì)保，有任何問(wèn)題，及時(shí)解決）
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